近年來，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。這既與全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的外部環(huán)境有關(guān)，也與新興經(jīng)濟(jì)體長期積累的內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題有關(guān)。擺在新興經(jīng)濟(jì)體面前的突出任務(wù)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)掘可持續(xù)增長的內(nèi)生動力，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和金融市場穩(wěn)定。

新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)下行壓力加大

2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)之前，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長整體上處于上升通道，2007年新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速高達(dá)8.6%。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長速度開始放緩，但與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比仍然相對較高，成為帶動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。例如2010年，在經(jīng)濟(jì)刺激措施的作用下，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)7.4%。但2010年后，新興經(jīng)濟(jì)體增速逐步回落，到2014年下降至不到5%。與此同時(shí)，其與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速差距進(jìn)一步收窄。2009年，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體6.4個(gè)百分點(diǎn)，而2015年只高出2個(gè)百分點(diǎn)左右。

新興經(jīng)濟(jì)體不僅增長步伐明顯放慢，而且經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出現(xiàn)分化。2015年，部分新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化，以俄羅斯和巴西最為明顯。2015年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長速度同比下降3.7%，其中第二季度經(jīng)濟(jì)增速一度滑落到-4.6%，為6年來最低，陷入2008年國際金融危機(jī)以來的首次衰退。巴西的情況與之類似，2015年巴西經(jīng)濟(jì)增速同比下降3.8%，為近25年來最差表現(xiàn)。南非經(jīng)濟(jì)增長狀況也不佳，2015年經(jīng)濟(jì)增長僅為1.3%，為2010年以來最低。中國和印度等新興經(jīng)濟(jì)體則繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。2015年中國經(jīng)濟(jì)同比增長6.9%，在世界上仍處于較高經(jīng)濟(jì)增長區(qū)間。印度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼，特別是在GDP統(tǒng)計(jì)方式調(diào)整之后，經(jīng)濟(jì)增速大幅提高，2015年達(dá)到7.3%，創(chuàng)5年以來最高水平。

新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速下降的原因

長期積累的結(jié)構(gòu)性問題是造成經(jīng)濟(jì)增速下降的內(nèi)部原因。長期以來，新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)生的可持續(xù)增長動力未能充分挖掘，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象凸顯。國際金融危機(jī)爆發(fā)之前，得益于全球經(jīng)濟(jì)快速增長以及大宗商品價(jià)格不斷攀升，新興經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)失衡問題被掩蓋。但是，隨著全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期結(jié)束，外部需求下降，新興經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)生增長動力缺乏問題日益顯露，資源配置失衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

大宗商品價(jià)格下行加劇經(jīng)濟(jì)困境。以俄羅斯、巴西為代表的諸多新興經(jīng)濟(jì)體是大宗商品出口國，大宗商品出口占據(jù)其總出口和財(cái)政收入的較高份額。國際貨幣基金組織在2015年10月的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中指出，由于全球大宗商品價(jià)格大幅下跌，出口大宗商品的新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出增長顯著放緩。據(jù)其估計(jì)，由于大宗商品價(jià)格疲軟，大宗商品出口國2015—2017年的經(jīng)濟(jì)平均增速可能比2012—2014年下降1個(gè)百分點(diǎn)。除此之外，大宗商品價(jià)格走低還為新興經(jīng)濟(jì)體帶來諸如財(cái)政狀況惡化、外債償還能力下降等金融風(fēng)險(xiǎn)。

美聯(lián)儲貨幣政策調(diào)整進(jìn)一步惡化外部環(huán)境。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，美聯(lián)儲貨幣政策調(diào)整對于經(jīng)濟(jì)基本面脆弱的新興經(jīng)濟(jì)體會帶來顯著負(fù)面溢出影響。2015年，市場對美聯(lián)儲加息預(yù)期持續(xù)升溫。2015年12月，美聯(lián)儲正式宣布啟動加息。盡管當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動，加息進(jìn)程有所放緩，但加息預(yù)期的不斷調(diào)整以及隨之而來的加息行動將引發(fā)新興經(jīng)濟(jì)體貨幣貶值和資本市場動蕩，進(jìn)一步惡化新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)形勢。

加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革才能迎來光明前景

盡管面臨較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，但新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長依然處于較高水平。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2016年新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長速度將達(dá)到4.1%，仍將遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體1.9%的經(jīng)濟(jì)增速。積極采取應(yīng)對措施，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，未來新興經(jīng)濟(jì)體的增速有可能逐步恢復(fù)到5%以上。

新興經(jīng)濟(jì)體依然具有較大經(jīng)濟(jì)增長潛力。新興經(jīng)濟(jì)體具有明顯的勞動力優(yōu)勢，人口紅利是確保其經(jīng)濟(jì)增長保持較高速度的重要因素之一。此外，大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體擁有豐富的自然資源和能源，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著后發(fā)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ倪M(jìn)一步發(fā)揮，新興經(jīng)濟(jì)體將在技術(shù)、知識等方面逐步縮小與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距。

但必須認(rèn)識到，新興經(jīng)濟(jì)體要把經(jīng)濟(jì)增長潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)實(shí)，還需要付出巨大努力。首先，應(yīng)加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)減速的背景下，通過貨幣和財(cái)政政策刺激需求擴(kuò)張的空間不斷收窄，推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革成為新興經(jīng)濟(jì)體走出經(jīng)濟(jì)增長困境的關(guān)鍵。應(yīng)進(jìn)一步加快相關(guān)改革，包括進(jìn)一步對外開放和整合國內(nèi)市場、增加教育和基礎(chǔ)設(shè)施投資、提高勞動者素質(zhì)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)工業(yè)和物流體系建設(shè)等，逐步完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變增長模式。其次，加強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體之間的國際合作，積極推動全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)改革，提升新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)治理中的整體話語權(quán)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。例如，敦促發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取負(fù)責(zé)任的貨幣政策，維護(hù)全球金融穩(wěn)定。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體之間的雙邊和多邊合作，共同消除抑制經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的障礙，緩解和應(yīng)對共同面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國內(nèi)外研究者普遍認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制和積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理等，將對新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生巨大的正面外溢效應(yīng)。新興經(jīng)濟(jì)體的中遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)前景依然可期。

本文章摘自《人民日報(bào)》。