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國資動態(tài)

人民政協(xié)報:中國企業(yè)亟需“綠色轉型”

時間:2013-04-10

    今年年初以來,一場大范圍的霧霾天氣一度籠罩了中國七分之一的國土,多個地區(qū)PM2.5監(jiān)測更是持續(xù)爆表,引發(fā)了國內外各界人士的強烈關注。

  霧霾表面看是燃油、汽車尾氣、揚塵等加上天氣原因形成的,背后則與中國的能源結構、產業(yè)結構和生活方式等因素密切相關。究其根本,正是粗放型發(fā)展方式所致。中國在快速成長為世界第二大經濟體的同時,開始逐漸顯露出西方國家200多年工業(yè)化過程中出現(xiàn)的人與自然不協(xié)調問題。

  這次長時間的、大范圍的嚴重霧霾,表明我們正在為以往的發(fā)展方式付出沉重的環(huán)境資源代價,同時也給我們敲響了警鐘:快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的中國該如何規(guī)避發(fā)達國家曾走過的彎路?如果摒棄原來固守的發(fā)展方式,中國靠什么來驅動經濟發(fā)展?

  中國不應重蹈西方國家的老路

  回顧西方社會的工業(yè)發(fā)展史,18世紀的第一次工業(yè)革命開創(chuàng)了以機器代替手工工具的時代。短短百年間,資本主義創(chuàng)造的物質財富超過了人類以往文明成果的總和。19世紀晚期的第二次工業(yè)革命,世界由“蒸汽時代”進入“電氣時代”。人類引進了新能源“電力”和燃料“石油”,這使得重工業(yè)有了長足發(fā)展,在經濟結構中逐步占據(jù)了主導。

  工業(yè)革命給人類帶來了進步和富足,也給人類帶來了新的矛盾和挑戰(zhàn)。在工業(yè)文明的背景下,社會發(fā)展理念發(fā)生了變化,這種變化激勵了人們追求創(chuàng)造更多的物質,對物質的利用和改造模式也發(fā)生了根本轉變。一方面,工業(yè)文明模式大大提高了生產力,創(chuàng)造了前所未有的物質財富;另一方面,也產生了諸如人口增長迅猛、資源消耗過度、生態(tài)環(huán)境惡化、社會多樣性減少等“副產品”,最終對人類的生存與發(fā)展構成了威脅。

  對于環(huán)境危機的認識或者環(huán)保意識的建立,首先要做的就是對始于工業(yè)革命的發(fā)展模式本身做出反思。工業(yè)文明的發(fā)展,使人類失去了對自然的敬畏之心,自然界在人們的眼中成了資源供給地。

  現(xiàn)在世界正處于第二次工業(yè)革命末期,曾經支撐起工業(yè)化生活方式的石油和其他化工能源正日漸枯竭。我們無法再沿襲傳統(tǒng)的依賴和攫取不可再生資源的經濟增長方式了,需要采用一種新的社會發(fā)展理念和經濟增長模式。

  從近百年的世界經濟運行軌跡來看,西方國家最初也不重視生態(tài)環(huán)境。1952年,被環(huán)保主義者看做20世紀重大環(huán)境災害事件的倫敦煙霧事件,就曾造成12000多人喪生。在付出了高昂的代價后,英美等國家逐漸意識到環(huán)保的重要性,開始進行環(huán)保立法,并通過結構調整、技術進步和末端治理等綜合性手段,在環(huán)境保護方面取得了長足的進步。

  過去幾十年,資源相對短缺、環(huán)境容量有限的中國,其工業(yè)化進程也一直行進在單一謀求GDP增長的道路上。發(fā)展方式粗放,高耗能、高污染企業(yè)占比較高,導致資源環(huán)境壓力加重,很多地區(qū)環(huán)境污染日趨嚴重。同時,在經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系上,多采用“先污染,后治理”的模式。盡管中國對環(huán)境保護的力度不斷加大,但與此同時,經濟發(fā)展的步伐更快,在多重利益糾葛下,新的環(huán)境問題層出不窮,不少地方形成了“企業(yè)污染環(huán)境、政府出面埋單、百姓承擔代價”的環(huán)保怪圈,整體環(huán)境沒有得到根本性的改善。

  進入新世紀以來,環(huán)境污染問題已經成為一個越來越突出的社會現(xiàn)象。面臨嚴重資源環(huán)境瓶頸制約的中國,已經到了以生態(tài)保護優(yōu)化經濟發(fā)展的新階段。我們需要摒棄以往的發(fā)展觀、政績觀,采用一種不同于傳統(tǒng)工業(yè)文明的社會發(fā)展理念和經濟增長模式——這就是生態(tài)文明。

  探尋工業(yè)化轉型中的治理之道

  作為一種新型的文明模式,生態(tài)文明要求在生產方式上秉持可持續(xù)發(fā)展的理念,在生活方式上樹立適度消費的理念,在思想文化上培養(yǎng)與自然和諧相處的理念。因此,轉變觀念,轉變發(fā)展方式,是中國社會未來發(fā)展的核心命題之一。

  近些年來,環(huán)??胺Q是從中央到地方各級領導都極為重視的大事。黨的十六大報告中有9處論述了環(huán)境保護的內容,環(huán)保工作得到了空前的重視。“十一五”規(guī)劃中也特意提出了能耗指標。十七大報告則從5個方面15處論述了環(huán)境保護,把經濟增長的資源環(huán)境代價過大列在首要問題,并將生態(tài)環(huán)境作為全面建設小康社會的重要要求,“綠色發(fā)展”更被明確寫入“十二五”規(guī)劃并獨立成篇。這是我們黨關于環(huán)境保護理論認識一次新的飛躍。十八大報告則首次提出“美麗中國”這一概念,并把生態(tài)文明建設作為“五位一體”總體布局的重要組成部分。這些足以表明,資源環(huán)境問題已經越來越成為黨和政府的重點關切。

  當然,關注生態(tài)建設,不等于完全放棄增長來討論環(huán)境問題。“離開經濟發(fā)展講環(huán)保是緣木求魚;離開環(huán)保談發(fā)展經濟是竭澤而漁。”我們應當在經濟增長與環(huán)境保護之間找到合理的平衡,改變“開發(fā)就是破壞生態(tài)、破壞環(huán)境”的發(fā)展模式,既著力壘筑“金山銀山”,又精心保護“綠水青山”,力爭用更少的資源消耗換取更高效的經濟增長。

  美好目標的實現(xiàn),需要政府、企業(yè)和公民等多方努力。從政府管理的角度看,首先要在戰(zhàn)略層面制定出環(huán)境經濟政策和環(huán)境質量標準,做好生態(tài)文明建設的頂層設計。其次要從再生產的全過程,也就是生產、流通、分配、消費全過程來進行合理謀劃。

  然而,以往由于生態(tài)文明理念的缺失,環(huán)境污染的事實常常在經濟增長的炫目成就中被輕忽。改革開放以來,政府大力推行經濟發(fā)展,并將GDP的增長作為主要政績指標。這導致個別地方在經濟高速增長的同時,不能很好地注重節(jié)能環(huán)保,形成了一種不正確的發(fā)展觀、政績觀。因此,生態(tài)文明建設,首先要對地方官員改變考核體制機制,更多考慮經濟增長方式轉變、節(jié)能減排和“富民”的分量,甚至可以考慮對經濟增長速度下降但在民生和環(huán)保方面工作卓越的地區(qū)予以鼓勵。

  如今,上海、廣州等地已經開始對一路疾馳的發(fā)展速度“慢踩剎車”,經濟增長開始由“快”轉“優(yōu)”。這既是傳統(tǒng)模式增長動力減弱、發(fā)展不平衡及不協(xié)調等因素的“倒逼”而致,也是近幾年各級政府對生態(tài)文明的認識不斷提高使然。

  從企業(yè)發(fā)展的角度看,企業(yè)承擔著創(chuàng)造物質財富的任務,是破壞生態(tài)環(huán)境的重要源頭,也是生態(tài)文明建設的主體。但企業(yè)的發(fā)展目標是利潤,由于受制于逐利目標和短期效益的壓力,很難在沒有外部壓力的情況下自發(fā)地進行綠色發(fā)展。這就需要政府和公眾兩方面的推動,比如,用稅收和市場交易機制等經濟手段推進節(jié)能減排和解決環(huán)境問題等等,促進企業(yè)的“綠色轉型”。

  在以市場為導向、以經濟與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的生態(tài)文明發(fā)展模式下,企業(yè)的“綠色轉型”是實現(xiàn)經濟與環(huán)境相協(xié)調的關鍵所在。每個企業(yè)都要認識起來、覺悟起來、行動起來,培養(yǎng)環(huán)保意識,樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,自覺地珍愛自然,珍視環(huán)境,更加積極地保護生態(tài),從而開啟一種經濟穩(wěn)步增長與環(huán)保低碳并舉的新型發(fā)展模式。


  為“美麗中國”鑄造“綠色”黃金

  “美麗中國”不應只是愿景,而應重在落實。黨的十八大報告中提出大力建設生態(tài)文明,為整個黃金行業(yè)健康發(fā)展指明了方向。

  作為黃金行業(yè)中唯一的中央企業(yè),中國黃金集團公司在對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進行了深刻的反思和探索的基礎上,意識到經濟增長模式的轉變,決定著國家未來的安全與繁榮,并在實踐中逐漸形成了新型的資源開發(fā)觀,即人類社會發(fā)展史同時也是一部資源開發(fā)利用史,資源的開發(fā)利用確保了人類物質生活水平的不斷提高,但我們不能只一味地向自然界索取資源,而應在適度開發(fā)的同時,保護賴以生存的資源環(huán)境。在這樣的資源開發(fā)觀下,中國黃金在“綠色轉型”方面邁出了堅實一步。

  傳統(tǒng)礦業(yè)普遍沿襲著粗放型的開發(fā)模式,在開發(fā)過程中產生大量廢氣、廢液、廢渣等污染物。在黃金礦業(yè)開發(fā)過程中,還要使用含劇毒的氰化物,對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。過去一些資源型企業(yè),對礦山生態(tài)治理處于“先破壞,后修復”階段,缺少科學理念指導和規(guī)劃,治理手段以單一恢復植被為主,加之理念技術落后,治理效果不佳,對當?shù)厝罕娚a生活造成不良影響。

  中國黃金在進行資源開發(fā)時,常常要面臨礦山地質災害、占用破壞土地、水均衡破壞、水土環(huán)境污染以及地形地貌景觀破壞等諸多礦山生態(tài)環(huán)境問題。為此,中國黃金大力倡導和踐行“黃金為民”理念,以打造美麗礦山、發(fā)展生態(tài)礦業(yè)為宗旨,運用綜合手段大膽探索解決高消耗、高污染難題:對井下采空區(qū),采用新型膠固料技術進行回填,盡力恢復原有的地質環(huán)境;對生產過程中產生的廢液,進行回收處理,循環(huán)利用,以降低水資源的消耗;對廢氣中的含硫有害物質,通過回收提取硫元素,變廢為寶;對生產過程中產生的大量尾礦,進行回填、制磚再利用,努力修復自然生態(tài)系統(tǒng)。經過幾年努力,中國黃金逐漸形成了環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約、礦地和諧的綠色礦山發(fā)展模式。

  傳統(tǒng)黃金開發(fā)模式的每個環(huán)節(jié)都直接或間接地對生態(tài)系統(tǒng)造成一定程度的破壞。這種粗放型的開發(fā)模式,固然有觀念落后、管理粗放的因素,還有黃金礦業(yè)科技發(fā)展水平不高,裝備自動化程度和信息化建設比較落后的原因。過去由于受技術、管理、價格等諸多因素影響,很多黃金資源無法開發(fā),不僅造成資源浪費,也對環(huán)境造成了破壞。在科技進步和創(chuàng)新理念的推動下,中國黃金意識到,必須以科技創(chuàng)新為重要支撐,推動礦業(yè)轉型發(fā)展。中國黃金瞄準行業(yè)前沿技術,主動承擔起行業(yè)科技攻關的任務,為黃金礦產資源安全、高效、清潔開發(fā)與利用提供關鍵技術支撐和保障。目前,中國黃金開發(fā)了生物氧化提金工藝、原礦焙燒提金工藝、“99.999”高純金精煉技術、含砷金精礦二段收砷焙燒技術等一系列擁有自主知識產權的成套新技術成果,并成功實現(xiàn)了產業(yè)化應用。其中“大型金礦綠色采選冶技術研究及示范可行性研究”、“西藏特大型多金屬礦高效開發(fā)利用關鍵技術研究”和“數(shù)字化冶金礦山關鍵技術研究及產業(yè)化示范應用”三個項目入選“十二五”國家科技支撐計劃。這些先進技術將使我國3000噸難處理的呆礦得到充分利用。

  現(xiàn)在的中國黃金,始終堅持“不在任何地方以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價從事黃金生產”的莊嚴承諾,把企業(yè)的盈利建立在與社會和環(huán)境和諧發(fā)展的基礎之上,并不惜投入巨額資金,傾力打造環(huán)境友好型企業(yè)。近幾年來,中國黃金新建礦山環(huán)保投入占總投資比重達5%,在西藏甲瑪、內蒙古烏山兩個生態(tài)特別脆弱的礦區(qū),環(huán)保、綠化投入甚至高達13%。如此巨大的資金投入也換來了生態(tài)上的回報。2010年萬元增加能耗比2005年降低34.4%,化學需氧量和二氧化硫排放量比2005年分別減少14%和11.5%,均超額完成國家要求的“十一五”節(jié)能減排目標。在青藏高原、長白山區(qū)、呼倫貝爾草原、新疆戈壁灘等地,中國黃金打造出一座座美麗礦山,走出一條資源開發(fā)與環(huán)境保護雙贏的綠色發(fā)展之路。

  作為黃金行業(yè)唯一的中央企業(yè),引領黃金等資源類企業(yè)增長方式轉變,切實進行綠色轉型,不僅是中國黃金自身的迫切要求,也是我們推動整個行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的應有之義。中國黃金集團公司將繼續(xù)在十八大精神的指引下,牢固樹立綠色價值觀和生態(tài)文明觀,爭做綠色發(fā)展的引領者、推動者、實踐者、守望者,努力開創(chuàng)資源型企業(yè)生態(tài)文明和社會責任建設的新局面。


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