“做強做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，是‘十二五’時期中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標。無論是‘做強做優(yōu)’，還是‘世界一流’，企業(yè)社會責任都是其中的核心要素。”國務院國資委副主任、中央企業(yè)社會責任指導委員會主任邵寧在近日舉行的中央企業(yè)社會責任管理提升專題培訓班上如是說。

今年3月，國資委決定用兩年時間在中央企業(yè)全面開展管理提升活動，并制定發(fā)布了《關于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導意見》。按照指導意見的要求和管理提升工作的總體安排，國資委明確了13個管理領域作為專項管理提升的重點，社會責任管理是其中之一。

加強企業(yè)社會責任管理是做強做優(yōu)、培育世界一流中央企業(yè)的需要

近些年來，在全球范圍內，企業(yè)社會責任不僅是公眾的熱門話題，也成為企業(yè)競爭力的重要組成部分。企業(yè)的業(yè)績品牌漸成過去，社會價值品牌已成主流。而此時中國企業(yè)正日益顯露出自己的勃勃雄心。這就不得不對社會責任給予格外關注，尤其是以世界一流為目標的中央企業(yè)。

目前，中央企業(yè)普遍建立了企業(yè)社會責任管理體系，理念進一步深化，制度進一步完善，實踐進一步豐富，在履行社會責任方面作出了表率，樹立了負責任的良好社會形象。不過，從管理的角度看，中央企業(yè)社會責任工作離系統(tǒng)化、流程化、規(guī)范化、制度化還有很大差距，與公眾的要求也相去較遠。在這種形勢下，加強社會責任管理對于系統(tǒng)推進社會責任工作、提升中央企業(yè)履行社會責任的能力和水平，具有十分重要的現實意義。

邵寧說，加強企業(yè)社會責任管理是做強做優(yōu)、培育世界一流中央企業(yè)的需要。“‘強和優(yōu)’既體現在經濟規(guī)模和市場競爭力等硬實力上，又體現在和諧的利益相關方關系和良好的企業(yè)形象等軟實力上；‘世界一流’既要實現管理、技術和經濟指標的一流，又要實現價值觀念、品牌形象和社會影響力的一流。”他說，圍繞實現中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展目標，國資委提出要實施轉型升級、科技創(chuàng)新、國際化經營、人才強企、和諧發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，其中和諧發(fā)展戰(zhàn)略的宗旨就是要以可持續(xù)發(fā)展為核心，推進企業(yè)履行社會責任，實現企業(yè)和社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

從國際上看，企業(yè)社會責任呈現出標準化和剛性約束的趨勢。不管是聯(lián)合國全球契約組織提出的10項原則，還是全球報告倡議組織（GRI）發(fā)布的可持續(xù)發(fā)展報告指南，都意在為企業(yè)社會責任工作的開展提供基本框架。目前，全球社會責任自愿性標準已達300多個，制定者包括全球組織、國家、跨國公司、行業(yè)協(xié)會等，內容涉及勞工、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展、社會公平等各種經濟、社會和環(huán)境議題。這些國際標準對企業(yè)管理領域、管理內容和管理方式，都提出了新的要求。

與此相應，近年來，社會各界越來越踴躍參與、影響和推動企業(yè)履行社會責任，資本市場出現了評價企業(yè)社會責任的指標體系，投資者出現了責任投資新潮，行業(yè)巨頭要求商業(yè)伙伴或者產業(yè)鏈企業(yè)履行社會責任，社會責任對企業(yè)商業(yè)活動的影響和約束日趨嚴格。

“隨著中央企業(yè)‘走出去’步伐的加快，國際社會對中央企業(yè)履行社會責任的關注度越來越高，要求和標準也越來越高。中央企業(yè)必須認真研究國際標準和國際社會的要求，通過加強社會責任管理，提升中央企業(yè)國際化經營能力和水平。”邵寧說。

事實上，一段時間以來，中國企業(yè)由于社會責任方面的直接或間接原因導致海外項目失敗的事例較多，社會責任風險已經成為中國企業(yè)海外經營面臨的主要風險之一，尤其集中在勞資關系、人權、環(huán)境、腐敗和商業(yè)賄賂等領域。2004年，上海汽車集團收購韓國雙龍汽車，本來兩情相悅一帆風順，卻因雙龍工人接連罷工而折戟沉沙，即是典型。

邵寧認為，企業(yè)社會責任的核心是可持續(xù)發(fā)展。按照ISO26000的提法，社會責任的基本特征是組織將社會和環(huán)境考慮納入其決策和活動，并為其決策和活動對社會和環(huán)境的影響承擔責任的意愿。“我們理解，企業(yè)社會責任是企業(yè)為實現自身與社會的可持續(xù)發(fā)展，以遵循法律、道德和商業(yè)倫理的透明行為，在運營全過程中對利益相關方、社會和環(huán)境負責，追求經濟、社會和環(huán)境的綜合價值最大化。”

國資委已經專門設立了課題，研究建立中央企業(yè)社會責任評價指標體系，條件成熟將建立社會責任評價機制

國資委調研發(fā)現，許多中央企業(yè)結合自身業(yè)務，關注重點議題，社會責任工作取得了很好的效果。寶鋼根據鋼鐵行業(yè)大量利用資源和對環(huán)境影響比較大的特點，提出“環(huán)境經營”的構想，從設計、采購、生產到銷售、物流、服務全流程推進綠色管理。中國中鐵根據建筑行業(yè)勞動用工比較密集、大量使用農民工的特點，推行農民工與職工同學習、同勞動、同管理、同生活、同報酬的“五同”管理，切實維護農民工合法權益，受到社會各界的廣泛贊譽。

邵寧說，企業(yè)履行社會責任并不是要求企業(yè)解決所有的社會問題，而是要根據企業(yè)業(yè)務特點，關注與企業(yè)經營活動最為相關、對利益相關方具有重大或潛在影響的實質性議題。“一是要從社會責任的角度理解企業(yè)的特征，包括從事的行業(yè)、經營規(guī)模、所處的環(huán)境、員工的特點，等等；二是要充分了解利益相關方的期望和要求，選擇對利益相關方具有重大或潛在影響的議題，確定履行社會責任的重點；三是要在企業(yè)主營業(yè)務優(yōu)勢和廣泛的社會問題之間找到結合點，通過業(yè)務創(chuàng)新解決相關的社會和環(huán)境問題，將社會效益與企業(yè)經濟效益有機結合。”

國內外的經驗顯示，將社會責任理念融入到企業(yè)戰(zhàn)略和日常運營中，實現社會責任與企業(yè)經營的有機融合，是推進社會責任工作，更好地履行社會責任的關鍵。邵寧要求各中央企業(yè)，在制定發(fā)展戰(zhàn)略、進行重大決策過程中，要充分體現企業(yè)自身的社會責任理念，不僅要分析對企業(yè)自身發(fā)展的影響，也要綜合分析對利益相關方和環(huán)境的影響，努力追求經濟、社會和環(huán)境的綜合價值最大化。

據悉，國資委已經專門設立了課題，研究建立中央企業(yè)社會責任評價指標體系，條件成熟將建立社會責任評價機制。中央企業(yè)要在現有的統(tǒng)計體系、信息管理體系和績效考核體系的基礎上，探索建立完善社會責任指標體系，逐步推進社會責任績效評價。社會責任指標要重點關注涉及核心議題的社會責任工作開展情況，力求清晰、可懂、實用、可比、準確，不僅要有可統(tǒng)計的量化指標，也要有包括描述觀點、趨勢、條件或狀況的定性指標。要定期匯總、統(tǒng)計、分析，并對利益相關方的關注作出回應。要通過指標的考核評價，及時發(fā)現問題，改進不足，全面提升企業(yè)履行社會責任的能力和水平。

最后，邵寧還特別強調中央企業(yè)與社會各界溝通的重要性。“加強與社會各界的溝通，推動利益相關方參與，是企業(yè)社會責任管理的重要內容。這不僅能夠增加運營透明度，增進利益相關方對企業(yè)的了解，增加共識，也有利于企業(yè)聽取和吸收利益相關方的意見和建議，更好地改進各項工作。”

近年來，國資委通過召開工作會議，開展專題培訓、責任調研、課題研究和優(yōu)秀社會責任實踐案例征集，加強社會責任國際交流等多種形式，建立中央企業(yè)社會責任工作交流平臺，促進中央企業(yè)之間經驗共享，增進全社會對中央企業(yè)社會責任工作的理解和支持，擴大國際影響，取得了較好的成效。一些中央企業(yè)也在積極探索創(chuàng)新加強社會責任溝通的形式和途徑。

不過，邵寧也直陳，中央企業(yè)在社會責任溝通方面還面臨挑戰(zhàn)，企業(yè)運營透明度有待進一步提高，利益相關方參與機制有待進一步完善。他要求沒有發(fā)布社會責任報告的企業(yè)要加快工作進度，確保在年內發(fā)布報告；已經發(fā)布報告的企業(yè)，要進一步提高報告質量，增強報告的完整性、實質性、可比性、平衡性、可讀性和時效性；國際業(yè)務比較多的企業(yè)要創(chuàng)造條件發(fā)布社會責任國別報告，增強在國際社會的運營透明度。