——累計上繳稅金1.7萬億元，同比增長19.7%

央企效益好不是靠壟斷得來的，央企效益好主要來自這些年的體制機制改革創(chuàng)新，來自管理水平提高和競爭力的增加。從目前國有企業(yè)的行業(yè)分布看，90%以上是處于高度競爭的行業(yè)。

央企實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，發(fā)展快靠改革創(chuàng)新

“十二五”開局之年，中央企業(yè)交出了一份令人滿意的答卷。國務院國資委副主任邵寧介紹說，2011年，中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體上保持平穩(wěn)較快增長，主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高，全年累計實現(xiàn)營業(yè)收入20.2萬億元，同比增長20%；累計實現(xiàn)凈利潤9173億元，同比增長6.4%；累計上繳稅金1.7萬億元，同比增長19.7%。截至2011年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達到28萬億元，同比增長14.9%，凈資產(chǎn)10.7萬億元，同比增長11.4%。

“這些成績的取得，來之不易。”邵寧介紹說，2011年，全球經(jīng)濟增速放緩，市場需求下跌，成本剛性上升，通脹壓力加大。不少中央企業(yè)面臨資金緊缺、成本上升、訂單下降、應收賬款和存貨增加的困難。其中，煤電價格聯(lián)動機制執(zhí)行不到位、成品油和天然氣價格倒掛，導致火電業(yè)務、煉油和天然氣進口業(yè)務大幅虧損；而鐵路、汽車、水運、鋼鐵等行業(yè)市場需求下滑，也使相關(guān)企業(yè)面臨較大市場壓力。

面對嚴峻形勢，中央企業(yè)更加注重搶抓市場機遇，大力降本增效，保持住了穩(wěn)定健康的發(fā)展態(tài)勢，在實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮了骨干作用。

特別值得一提的是，中央企業(yè)大力開展境外資源開發(fā)和互利合作，國際化經(jīng)營水平顯著提高。2011年1—11月，中央企業(yè)在境外（含港澳地區(qū)）營業(yè)收入3.4萬億元，實現(xiàn)利潤總額1280億元，分別同比增長30%和28%。

有人說央企發(fā)展快效益好是靠壟斷得來。對此說法，邵寧表示，這不符合實際。“央企效益好主要來自這些年的體制機制改革創(chuàng)新，來自管理水平提高和競爭力的增加。”從目前國有企業(yè)的行業(yè)分布看，90%以上是處于高度競爭的行業(yè)。即使是成品油、天然氣、電力等具有自然壟斷或國家行政壟斷性質(zhì)的行業(yè)，其供應價格都是由國家定價并嚴格監(jiān)管的，不存在通過壟斷地位獲取超額壟斷利潤的行為。

改革創(chuàng)新不斷取得突破，整體上市央企達到43家

進入“十二五”，央企繼續(xù)大力推進改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。邵寧說，中央企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的力度進一步加大。樂凱集團并入航天科技集團、中商集團并入誠通集團、華星集團劃入國新公司，中央企業(yè)之間的戰(zhàn)略重組穩(wěn)步向前推進。中央企業(yè)更加注重發(fā)揮行業(yè)排頭兵引領(lǐng)作用。國家電網(wǎng)特高壓交流輸變電工程建成投運，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

中央企業(yè)在許多科研領(lǐng)域取得了重要突破。天宮一號和神舟八號實現(xiàn)空間交會對接、航母平臺成功海試、“蛟龍?zhí)?span lang="EN-US">”載人深潛器下潛實現(xiàn)5000米突破……一批自主創(chuàng)新成果在中央企業(yè)涌現(xiàn)。2011年初召開的國家科學技術(shù)獎勵大會上，53家中央企業(yè)得到了72項獎項，其中唯一一項國家科學技術(shù)進步特等獎也被中央企業(yè)獲得。

中央企業(yè)的各項改革措施不斷取得新突破。在公司制股份制改革方面，2011年，中國水電集團實現(xiàn)主營業(yè)務整體上市，6家中央企業(yè)控股公司在境內(nèi)外資本市場首次公開發(fā)行股票并上市。目前，已有43家中央企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務整體上市，一汽集團等4家企業(yè)完成整體改制工作。在建設規(guī)范董事會試點方面，2011年，共有3家石油央企、2家電信央企、2家水運央企和1家軍工央企進入試點，試點企業(yè)總量擴大至42家，董事會規(guī)范運作的制度體系基本完成。

央企主動承擔社會責任

“謀發(fā)展，中央企業(yè)要爭一流。承擔社會責任，央企同樣要作表率。”邵寧表示，隨著央企的發(fā)展壯大，央企也更加注重積極主動的履行、承擔更多的社會責任。

2011年，中央企業(yè)積極落實國家宏觀調(diào)控政策，有效應對國際金融危機的沖擊，在保障市場供應、穩(wěn)定物價、服務“三農(nóng)”方面發(fā)揮了重要作用。發(fā)電企業(yè)火電板塊承受增產(chǎn)增虧的壓力，加強生產(chǎn)組織，確保供電供熱穩(wěn)定。涉及糧、棉、油、肉、糧、鹽等產(chǎn)品生產(chǎn)供應的中央企業(yè)，全力服從中央宏觀調(diào)控的大局，保障供應，維護重要民生產(chǎn)品的價格穩(wěn)定。

面對急難險重的任務，中央企業(yè)都沖在了前頭，發(fā)揮著骨干作用。2011年初的利比亞撤僑中，相關(guān)中央企業(yè)出動飛機76架次，輪船6艘，撤出了員工25481人，并協(xié)助使館撤離其他中資企業(yè)員工、留學生和外籍員工近8000人。電網(wǎng)、電力、電信等企業(yè)還在保障廣州亞運會、深圳大運會中發(fā)揮了重要作用。

邵寧介紹說，和一般企業(yè)不一樣，中央企業(yè)還承擔著國家定點扶貧和援疆援藏工作。93家中央企業(yè)定點幫扶189個國家扶貧工作重點縣，占國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部數(shù)量的31.9%。44家中央企業(yè)在新疆、40家中央企業(yè)在西藏開展了各類援助幫扶工作。2011年，被譽為“電力天路”的青藏交直流聯(lián)網(wǎng)輸電工程建成，從根本上解決了西藏缺電問題。

邵寧透露，目前已有75家中央企業(yè)發(fā)布了社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告，國際社會也對中央企業(yè)的社會責任工作給予了高度肯定。今后，中央企業(yè)在謀求更好發(fā)展的同時，也將繼續(xù)加大履行社會責任的力度，讓國民滿意。

（本文摘自2012年2月21日《人民日報》）