根據(jù)國資委的統(tǒng)一部署，為進一步加強企業(yè)管理，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，機械總院決定，自2012年4月起，用近兩年的時間在機械總院全面開展管理提升活動。

   一、開展管理提升活動的重要意義

自1956年創(chuàng)建以來，機械總院作為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，承擔(dān)著提升中國裝備制造水平的歷史使命，為中國裝備制造業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化做出了突出貢獻。自改制以來，通過深化改革、有序發(fā)展，機械總院集團管理水平已經(jīng)取得了明顯的提高，已經(jīng)具備了現(xiàn)代化企業(yè)集團的基礎(chǔ)、擁有了良好的資源基礎(chǔ)、建立了多專業(yè)的綜合技術(shù)實力。但是，我們也清醒的認(rèn)識到，與國家的期望和國資委的要求相比、與國內(nèi)外先進企業(yè)相比，我們還存在很大的差距，在管理方面還存在著一些突出問題沒有得到完全解決，這制約了機械總院做強做優(yōu)、科學(xué)健康和持續(xù)發(fā)展。開展管理提升活動，全面提高管理水平，是機械總院更好地履行社會責(zé)任，完成黨和國家賦予的歷史使命的必然選擇；是實現(xiàn)“成為引領(lǐng)中國裝備制造技術(shù)的科技企業(yè)集團”的重要途徑，是實現(xiàn)機械總院“2015年集團營業(yè)收入比2010年翻一番、員工收入年平均增長率不低于10%”的“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的重要保障。

   二、指導(dǎo)思想、活動主題和工作原則

   1．指導(dǎo)思想。機械總院開展管理提升活動，要緊緊圍繞國資委管理提升活動的總體思路和機械總院整體戰(zhàn)略與核心任務(wù)，堅持技術(shù)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，通過解放思想、創(chuàng)新模式、加強協(xié)同、增強動力、提高管理水平、提升綜合績效、實現(xiàn)快速發(fā)展。

   2．活動主題。機械總院開展管理提升活動的主題是：強基固本、控制風(fēng)險、轉(zhuǎn)型升級、保值增值、做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。

   3．工作原則。開展管理提升活動，要把握以下四項原則：

一是立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。堅持以我為主、博采眾長，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，融合提煉，形成適合我院自身特點的管理提升方法。逐步建立具有行業(yè)特色和自身特點的管理模式。

二是重點突破與全面提升相結(jié)合。緊密結(jié)合企業(yè)的實際情況，以戰(zhàn)略落地為核心目標(biāo)，以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，不斷消除短板與瓶頸，將管理提升活動覆蓋到企業(yè)管理的各個領(lǐng)域，實現(xiàn)企業(yè)管理水平的全面提升。

三是從嚴(yán)治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合。要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，嚴(yán)格管理，扎實執(zhí)行，并通過優(yōu)化資源配置、工作秩序和氛圍，積極開展管理創(chuàng)新，不斷擴大管理提升活動的實效。

四是加強管理與深化改革相結(jié)合。通過深化改革，創(chuàng)新機制，為進一步加強和改進管理提升動力保障和制度基礎(chǔ)，促進管理方式的持續(xù)改進，管理效益的明顯提高。

   三、主要目標(biāo)、重點任務(wù)及階段安排

  （一）主要目標(biāo)：力爭用近兩年時間，通過全面開展管理提升活動，加快管理創(chuàng)新，全面提升管理水平，為機械總院實現(xiàn)“成為引領(lǐng)中國裝備制造技術(shù)的科技企業(yè)集團”愿景奠定堅實的基礎(chǔ)。

   1.基礎(chǔ)管理明顯加強。在“產(chǎn)業(yè)分散、協(xié)同不足、模式落后、動力不足”等嚴(yán)重制約集團發(fā)展的關(guān)鍵問題上取得實質(zhì)性的突破。

   2. 管理現(xiàn)代化水平明顯提升。通過完善總部職能、優(yōu)化戰(zhàn)略績效管理、加強人力資源管理、實行資金集中管理和建設(shè)統(tǒng)一的信息化體系五大措施，提升總部價值，強化集團整體建設(shè)，突出集團綜合優(yōu)勢，建設(shè)高效的管理體系，提高集團管理水平，促進集團快速發(fā)展。

   3. 管理創(chuàng)新機制明顯完善。通過提升企業(yè)家精神、引進外部專業(yè)人才、實施有市場競爭力的激勵與分配機制，形成全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣創(chuàng)新經(jīng)驗，促進管理創(chuàng)新成果得到有效轉(zhuǎn)化。

   4. 綜合績效明顯改善。堅持以客戶為中心，發(fā)展可規(guī)模化的、可重復(fù)使用的產(chǎn)品技術(shù)，為客戶提供規(guī)模化的獨特產(chǎn)品和以獨特產(chǎn)品為載體的整體解決方案，形成“優(yōu)資產(chǎn)、重智力、全方案”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，建立人隨業(yè)務(wù)走的用人機制，建立跨部門跨企業(yè)的協(xié)同管理與發(fā)展機制，形成科技、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)三大板塊之間的協(xié)同管理與發(fā)展機制以及集團及各單位之間的協(xié)同管理與發(fā)展機制。

  （二）重點任務(wù)。

為全面落實管理提升活動的工作目標(biāo)，要重點做好以下四項工作：

   1. 找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問題，實現(xiàn)重點突破。圍繞機械總院“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃中提到的困擾集團發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)分散、協(xié)同不足、模式落后、動力不足”等關(guān)鍵問題，結(jié)合八大戰(zhàn)略措施的細化和落地，結(jié)合院領(lǐng)導(dǎo)和各單位專項檢查工作，結(jié)合各單位業(yè)務(wù)競爭戰(zhàn)略，在全面開展管理工作的自查自糾和診斷工作，找出當(dāng)前存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問題，在深入調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)選提升措施，制定重點整改方案，狠抓落實，確保短板消缺和瓶頸突破。

   2. 強化向管理要效益理念，切實加強基礎(chǔ)管理。在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，進一步加強基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練，以創(chuàng)造價值、持續(xù)改進為指導(dǎo)，全面梳理優(yōu)化工作流程，吸收先進的管理方法，建立系統(tǒng)、科學(xué)、實用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行，夯實管理基礎(chǔ)。

   3. 統(tǒng)籌推進專項提升，全面落實整改措施。管理提升活動以戰(zhàn)略落地為重點，覆蓋企業(yè)管理的投資管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、產(chǎn)權(quán)管理、法律管理、采購管理、安全生產(chǎn)管理、管理信息化、社會責(zé)任管理、黨建管理和反腐倡廉管理等各個領(lǐng)域，通過廣泛開展與國內(nèi)外先進企業(yè)、先進指標(biāo)及管理典型對標(biāo)，明確差距和提升方向，細化專項提升措施，認(rèn)真落實，以點帶面，推動管理提升活動的深入開展。

   4. 總結(jié)固化成果，構(gòu)建持續(xù)提升的長效機制?？茖W(xué)評價管理提升活動的效果，及時總結(jié)提煉管理提升工作經(jīng)驗，在機械總院內(nèi)推廣學(xué)習(xí)，并根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化和需要，持續(xù)豐富、發(fā)展和完善管理提升工作機制，不斷引發(fā)、促進新的管理提升。

  （三）階段安排。為實現(xiàn)管理提升活動的預(yù)期目標(biāo)，機械總院管理提升活動原則上分為三個階段六個環(huán)節(jié)。

   第一階段為全面啟動、自我診斷階段，時間從2012年4月至2012年8月，主要包括：動員啟動、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)問題兩大環(huán)節(jié)?？偛扛鞑块T要圍繞戰(zhàn)略措施細化，在集團內(nèi)部展開調(diào)研和診斷，同時選定對標(biāo)單位，做好對標(biāo)工作，找出管理短板和瓶頸問題，初步擬定戰(zhàn)略細化措施和專項提升方案。各單位也要圍繞集團戰(zhàn)略和本單位業(yè)務(wù)競爭戰(zhàn)略，開展自我管理診斷，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問題，為下一步工作做好準(zhǔn)備。

   第二階段為專項提升、協(xié)同推進階段，時間從2012年9月至2013年7月。主要包括制定方案、細化措施環(huán)節(jié)和專項提升、全面整改環(huán)節(jié)?？偛扛鞑块T要制定戰(zhàn)略措施細化方案和工作計劃，以確保各項戰(zhàn)略措施的有效執(zhí)行；各單位要圍繞戰(zhàn)略措施細化方案的落地工作，結(jié)合本單位的管理短板和瓶頸問題，在2012年底之前，制定和完善本單位競爭戰(zhàn)略及專項提升方案，在2013年推進落實競爭戰(zhàn)略和專項方案，提升管理水平，提高綜合績效，實現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)。

   第三階段為持續(xù)改進、總結(jié)評價階段，時間從2013年8月至2013年12月。主要包括檢查評比、持續(xù)改進環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進環(huán)節(jié)。

   四、工作要求

總部各部門與各二級單位要高度重視本次管理提升活動，充分調(diào)動廣大員工的積極性，形成全員積極參與的局面，要精心組織、狠抓落實，務(wù)求管理提升活動取得實效。

   1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步增強對開展管理提升活動重要意義的認(rèn)識，將管理提升活動與企業(yè)戰(zhàn)略落地相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署、積極穩(wěn)妥地推進。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，定期召開會議，通報工作進度、交流工作經(jīng)驗。

   2．做好整體設(shè)計。圍繞“十二五”戰(zhàn)略落地工作，在全面診斷的基礎(chǔ)上，鎖定重點問題和瓶頸問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定開展管理提升活動的工作方案、階段任務(wù)及專項提升工作計劃。各單位要及時將本單位開展管理提升活動的有關(guān)工作方案報院總院備案。

   3．健全工作機制。要進一步豐富開展管理提升活動的載體，不斷創(chuàng)新方式方法和手段；要暢通信息溝通渠道，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)不足；要加大資源整合力度，提高解決問題的時效；要健全考核評價制度和責(zé)任追究制度，充分調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，力爭將活動引向深入持久。各單位要及時將管理提升工作的進展情況和階段工作總結(jié)報送總院。

   4．確保取得實效。要進一步細化落實責(zé)任，嚴(yán)格考核，狠抓落實。對診斷中發(fā)現(xiàn)的短板和瓶頸問題，要集中資源全面整改；要加強經(jīng)驗總結(jié)，尋找典型、樹立標(biāo)桿宣傳和推廣，不斷擴大經(jīng)驗應(yīng)用的成效；要抓好管理提升措施的執(zhí)行，以實效論成效。

   五、保障措施

集團將采取五大措施，保證全面落實管理提升活動工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

   1．組織保障。經(jīng)院長辦公會研究決定，集團管理提升活動辦公室設(shè)在企劃管理部，負(fù)責(zé)集團管理提升活動的日常工作。并成立集團管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)指導(dǎo)機械總院開展管理提升活動。委員會下設(shè)由各職能部門聯(lián)合組成的工作小組，負(fù)責(zé)組織開展集團管理提升活動。委員會和工作小組的人員構(gòu)成如下：

   管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)委員會：

   主 任：李新亞

   副主任：李亞平

   成 員：曹世清、王德成、王露霞、顧素琴、王西峰

   管理提升活動工作小組：

   組 長：李亞平

   副組長：申海云

   成 員：秦書安、蔡萬華、于革剛、葉 永、王宇、

   趙海鷗、滕裕昌、滕紹東

  2．全面宣傳動員。集團管理提升活動動員大會之后，各單位和總部各部門要盡快開展行動，結(jié)合戰(zhàn)略措施細化和落地、專項工作調(diào)研和工作檢查等工作，廣泛發(fā)動，全面動員，進行全面部署。在活動過程中，要充分利用企業(yè)報刊、網(wǎng)站、OA等媒體，加強對本次活動、企業(yè)管理提升好經(jīng)驗、好做法的宣傳報導(dǎo)，努力營造良好的活動開展氛圍。

  3．加強工作指導(dǎo)。機械總院將組織訂購國資委編制的中央企業(yè)管理提升系列輔導(dǎo)教材，指導(dǎo)各企業(yè)與總部各部門開展好各階段管理提升工作；在總結(jié)企業(yè)以往管理創(chuàng)新成果和優(yōu)秀實踐案例的基礎(chǔ)上，及時了解企業(yè)開展管理提升活動的工作進展情況，建立定期報告制度，編發(fā)工作簡報，做好跟蹤推進和分析，并在集團年度工作會議和專題會議上通報情況、總結(jié)部署工作；總部各部門將根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，除了做好職能范圍內(nèi)的管理提升任務(wù)之外，還要加強對各單位開展管理提升工作的分類指導(dǎo)工作。

  4．強化協(xié)調(diào)服務(wù)。機械總院將及時研究解決各單位開展管理提升活動中遇到的主要困難和突出問題，幫助企業(yè)營造良好的活動環(huán)境；圍繞活動重點，適時召開現(xiàn)場會、專題經(jīng)驗交流會，分批推出典型經(jīng)驗，供企業(yè)對標(biāo)學(xué)習(xí)。

  5．做好評價表彰。活動期間，總院將對各單位開展管理提升的工作情況進行評價，并納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評價中；活動結(jié)束時，將召開總結(jié)表彰大會，總結(jié)各單位開展管理提升活動取得的成效，表彰活動中的先進單位和先進個人，交流典型經(jīng)驗，推動機械總院持續(xù)開展管理提升工作，促進企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。