茅臺(tái)酒是重要民族品牌，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中地位獨(dú)特、備受關(guān)注。一段時(shí)間以來(lái)，少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)管理人員，將茅臺(tái)酒作為謀取私利、享樂(lè)奢靡的工具和政治攀附、利益輸送的媒介，王曉光案就是典型案例。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委推動(dòng)貴州省委深化以案促改，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利問(wèn)題專項(xiàng)整治，進(jìn)而在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問(wèn)題專項(xiàng)整治，及時(shí)清除這一黨內(nèi)政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣的重要污染源，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

“茅臺(tái)酒亂象”背后的腐敗和以權(quán)謀私問(wèn)題

2018年3月31日，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)揭牌不到10天，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)貴州省委原常委、省政府原副省長(zhǎng)王曉光涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題立案進(jìn)行審查調(diào)查，成為國(guó)家監(jiān)委成立以來(lái)查辦的第一起案件。經(jīng)查，王曉光嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，特別是長(zhǎng)期亦官亦商、官商勾結(jié)，把黨和人民賦予的權(quán)力作為攫取私利的工具，嚴(yán)重污染貴州政治生態(tài)，造成惡劣的政治社會(huì)影響。2019年4月，該案一審宣判，判處王曉光有期徒刑二十年，并處罰金人民幣一億七千三百五十萬(wàn)元。在王曉光嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題中，茅臺(tái)酒是突出的“關(guān)鍵詞”，他集喝酒、收酒、賣酒于一身，僅通過(guò)茅臺(tái)酒就獲取數(shù)千萬(wàn)元的巨額利益。

一是利用特權(quán)，違規(guī)經(jīng)營(yíng)。2010年至2017年，王曉光通過(guò)向時(shí)任貴州茅臺(tái)集團(tuán)總經(jīng)理袁仁國(guó)（已被查處）等人打招呼，幫助家人和親屬先后取得4家茅臺(tái)酒專賣店特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，從中非法獲利4000余萬(wàn)元。

二是利用職權(quán)，收受賄賂。茅臺(tái)酒在市場(chǎng)上一直緊俏，具有“硬通貨”性質(zhì)。王曉光不僅利用逢年過(guò)節(jié)等各種機(jī)會(huì)，大肆收受一些商人和干部送的茅臺(tái)酒，還授意他人去自家門店高價(jià)購(gòu)買茅臺(tái)酒賺取中間差價(jià)。在其家中等處扣押各類茅臺(tái)酒4000余瓶，既有國(guó)宴茅臺(tái)酒、年份茅臺(tái)酒，還有其他各種紀(jì)念版茅臺(tái)酒。

三是雁過(guò)拔毛，貪占便宜。王曉光以公務(wù)接待為名，要求某單位使用公款購(gòu)買價(jià)值100余萬(wàn)元的茅臺(tái)酒，每逢周末都拿上幾箱帶回家中，以“老鼠搬家”的方式將大部分茅臺(tái)酒占為己有、積攢變賣。他還安排身邊工作人員從某市委接待處領(lǐng)取價(jià)值90余萬(wàn)元茅臺(tái)酒，部分被其私吞侵占。

四是亂批條子，違規(guī)批酒。王曉光不僅通過(guò)打招呼獲得專賣店特許經(jīng)營(yíng)權(quán)謀利，還假借61家單位名義開(kāi)具購(gòu)酒函、親自批條，從茅臺(tái)集團(tuán)獲得大量的茅臺(tái)酒定額指標(biāo)并倒賣，從中牟取巨額利益。

從嚴(yán)懲“涉酒腐敗”到推動(dòng)全面整改、源頭治理

名貴特產(chǎn)是地方的特殊資源和金字招牌，決不能成為斂財(cái)?shù)摹皳u錢樹”、送禮的“敲門磚”、變現(xiàn)的“硬通貨”。王曉光案折射出黨政干部“不廉”與企業(yè)管理“不善”相交織下的茅臺(tái)酒亂象，揭開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)干部利用地方名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利、享樂(lè)奢靡的蓋子，發(fā)現(xiàn)了背后存在的利益輸送、權(quán)力尋租、權(quán)錢交易的腐敗以及政治攀附等問(wèn)題。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委堅(jiān)持既查處腐敗案件，又著力以案促改，在向黨中央呈報(bào)王曉光案件審查調(diào)查報(bào)告的同時(shí)，一并提交關(guān)于王曉光一案反映的茅臺(tái)酒亂象問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。習(xí)近平總書記作出重要指示，要求從體制機(jī)制上深挖細(xì)查。中央紀(jì)委常委會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，要求從茅臺(tái)酒亂象問(wèn)題上舉一反三，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用管轄范圍內(nèi)的特殊資源謀取私利問(wèn)題，并對(duì)貴州省專項(xiàng)整治提出具體要求。貴州省委高度重視，當(dāng)即成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由時(shí)任省委書記孫志剛擔(dān)任組長(zhǎng)，以改革的思路、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)制完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，有重點(diǎn)、分步驟推進(jìn)王曉光案、袁仁國(guó)案的以案促改和“茅臺(tái)酒亂象”的專項(xiàng)治理。

——聚焦源頭，去疴除弊，完善茅臺(tái)集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)

一是將專項(xiàng)整治作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要切入點(diǎn)，加大問(wèn)題發(fā)現(xiàn)查處監(jiān)督力度。以茅臺(tái)集團(tuán)原黨委副書記、董事長(zhǎng)袁仁國(guó)案為突破口深挖徹查，嚴(yán)肅查處茅臺(tái)集團(tuán)原總經(jīng)理劉自力、茅臺(tái)集團(tuán)原副總經(jīng)理高守洪等一批“靠酒吃酒”的“酒蠹”。同時(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)涉酒問(wèn)題線索實(shí)行專賬管理，從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度把握分寸、分類處置和恰當(dāng)處理。

二是把徹底杜絕“特權(quán)店”、“后門酒”作為工作重點(diǎn)，斬?cái)嗬脿I(yíng)銷權(quán)搞利益輸送的源頭。集中調(diào)閱檢查2045家茅臺(tái)酒專賣店、特約經(jīng)銷商審批檔案，從中分離出數(shù)百家超越正常經(jīng)營(yíng)的專賣店予以堅(jiān)決取消；整頓領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)茅臺(tái)銷售“打招呼”的不正之風(fēng)，取消茅臺(tái)集團(tuán)內(nèi)部批條銷售量2500噸。全面停止審批新增專賣店、特約經(jīng)銷商和批條零售。制定實(shí)施《理順和規(guī)范茅臺(tái)酒流通體制方案》，探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理、透明高效的市場(chǎng)營(yíng)銷體系。

三是把完善制度、促進(jìn)改革作為重要目標(biāo)，全面提升茅臺(tái)集團(tuán)治理效能。緊盯質(zhì)量生命線，推動(dòng)茅臺(tái)集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、基酒等各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，確保茅臺(tái)酒質(zhì)量不滑坡。加強(qiáng)對(duì)子公司、定制酒以及茅臺(tái)酒以外多行業(yè)無(wú)序投資等的清理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)資源配置更加合理、主責(zé)主業(yè)更加聚焦。健全供應(yīng)、采購(gòu)、基建等各方面管理制度，深化各層級(jí)機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建“用制度管人、用流程管事”的現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制。頒布《領(lǐng)導(dǎo)干部插手茅臺(tái)酒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)打招呼登記備案制度》等61項(xiàng)制度，出臺(tái)“三不準(zhǔn)”禁令（各地各部門不準(zhǔn)強(qiáng)制要求茅臺(tái)集團(tuán)融資擔(dān)保、參股投資和向茅臺(tái)集團(tuán)攤派），為茅臺(tái)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

——查辦一案，治理一方，推動(dòng)貴州全面整改

一是狠抓執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)違法購(gòu)酒、販酒、批酒、收酒、送酒、用酒等問(wèn)題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部自查和茅臺(tái)集團(tuán)內(nèi)部清查同步進(jìn)行、相互印證。對(duì)未如實(shí)報(bào)告的，立案審查調(diào)查11人、組織處理47人。專項(xiàng)整治以來(lái)，全省共查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送使用茅臺(tái)酒等問(wèn)題594起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分453人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)120人。

二是狠抓建章立制與深化改革并舉，強(qiáng)化“不能腐”的約束。制定出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利的規(guī)定》、《貴州省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利行為紀(jì)律處分規(guī)定》，開(kāi)出“負(fù)面清單”，將制度執(zhí)行情況納入民主生活會(huì)對(duì)照檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告以及各級(jí)黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

三是狠抓專項(xiàng)警示教育，推動(dòng)警示教育與“不忘初心、牢記使命”主題教育相互貫通，增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)。將做實(shí)同級(jí)同類警示教育貫穿“不忘初心、牢記使命”主題教育和專項(xiàng)整治全過(guò)程，在貴州省反腐倡廉警示教育基地設(shè)立專項(xiàng)整治展廳，在茅臺(tái)集團(tuán)建立茅臺(tái)廉政教育館，作為永久性警示教育基地，要求今后凡是來(lái)貴州工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，凡是到茅臺(tái)集團(tuán)工作的干部職工，都要到場(chǎng)接受教育。

——由點(diǎn)到面，舉一反三，推動(dòng)全國(guó)同類問(wèn)題治理

一是加強(qiáng)頂層謀劃部署。習(xí)近平總書記要求，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)企管理人員利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問(wèn)題的通知》。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)整治領(lǐng)導(dǎo)干部插手特殊資源作出專門部署。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)會(huì)同中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在主題教育8個(gè)專項(xiàng)整治中整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問(wèn)題的通知》。31個(gè)省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和絕大多數(shù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門（單位）都制定下發(fā)了專項(xiàng)整治實(shí)施方案或工作意見(jiàn)。

二是因地制宜排查整治。中央紀(jì)委牽頭，各地區(qū)各部門各單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起整治主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展自查自糾，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，與貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神結(jié)合起來(lái)，與集中整治“天價(jià)煙”、“定制酒”結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)肅整治“靠山吃山、靠水吃水”等突出問(wèn)題。四川省緊盯白酒經(jīng)營(yíng)許可代理權(quán)問(wèn)題開(kāi)展集中排查，發(fā)現(xiàn)黨員干部及其親屬參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)問(wèn)題線索57條。國(guó)家煙草專賣局摸排整治“天價(jià)煙”問(wèn)題，集中整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用煙草專營(yíng)權(quán)謀取私利問(wèn)題，全國(guó)煙草行業(yè)共查處案件111起，處理300人。新疆維吾爾自治區(qū)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)企管理人員利用和田玉等名貴特產(chǎn)、特殊資源謀利問(wèn)題開(kāi)展集中整治，嚴(yán)肅查處利用和田玉牟利突出問(wèn)題109個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分108人，移送司法機(jī)關(guān)處理44人。青海省堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)公款購(gòu)買、收送占用、插手干預(yù)或參與經(jīng)營(yíng)冬蟲夏草和昆侖玉等名貴特產(chǎn)問(wèn)題。西藏自治區(qū)組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用冬蟲夏草等名貴特產(chǎn)、特殊資源以權(quán)謀私、搞利益輸送等問(wèn)題進(jìn)行集中整治。銀保監(jiān)會(huì)重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管干部收受監(jiān)管或服務(wù)對(duì)象紀(jì)念幣（鈔）等金融“土特產(chǎn)”問(wèn)題。

三是健全長(zhǎng)效治理機(jī)制。各地區(qū)各部門各單位堅(jiān)持標(biāo)本兼治，針對(duì)存在問(wèn)題完善制度規(guī)定。財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)公款違規(guī)購(gòu)買名貴特產(chǎn)資金支付行為監(jiān)控有關(guān)事項(xiàng)的通知》，完善中央財(cái)政預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警制度，加強(qiáng)對(duì)公款違規(guī)購(gòu)買“天價(jià)煙”、“定制酒”以及翡翠玉石、冬蟲夏草等名貴特產(chǎn)資金支付行為的監(jiān)控。四川省印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利的規(guī)定》，列出“六個(gè)嚴(yán)禁”負(fù)面清單。中國(guó)人民銀行修訂完善《中國(guó)金幣特許零售商綜合業(yè)績(jī)考核辦法》，制定《貴金屬紀(jì)念幣零售指引》，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)念幣（鈔）管理。國(guó)家煙草專賣局制定《關(guān)于構(gòu)建“天價(jià)煙”防治長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》全面推行“禁止批條煙、貨源信息公開(kāi)、投放規(guī)則公開(kāi)、投放結(jié)果公開(kāi)”規(guī)定。

推進(jìn)政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、企業(yè)生態(tài)一體重塑、整體優(yōu)化

從王曉光案以案促改切入，推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)專項(xiàng)整治工作，有力解決了領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問(wèn)題背后的政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，達(dá)到了政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)了政治、社會(huì)、企業(yè)生態(tài)整體優(yōu)化。

——實(shí)現(xiàn)了“治茅臺(tái)亂象、揚(yáng)國(guó)酒美名”雙重目標(biāo)。專項(xiàng)整治糾正了干部員工涉酒歪風(fēng)，堵塞了制度機(jī)制漏洞，鏟除了滋生腐敗的溫床，推動(dòng)企業(yè)生態(tài)“系統(tǒng)性修復(fù)、深層次凈化、漸進(jìn)式向好”，實(shí)現(xiàn)了治理效能和發(fā)展動(dòng)能的提升。從營(yíng)銷改革看，茅臺(tái)集團(tuán)將從“關(guān)系戶”手中收回的銷售指標(biāo)通過(guò)自營(yíng)直銷、大型電商等平臺(tái)投放市場(chǎng)，社會(huì)渠道占比累計(jì)下降20個(gè)百分點(diǎn)，不僅沒(méi)有造成市場(chǎng)波動(dòng)，反而增加了國(guó)有收益約107億元；從發(fā)展效益看，2019年茅臺(tái)成功實(shí)現(xiàn)歷史性突破，提前一年完成了企業(yè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，呈現(xiàn)“增長(zhǎng)穩(wěn)步、發(fā)展穩(wěn)固、預(yù)期穩(wěn)定”良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

——?jiǎng)x住了公款購(gòu)買名貴特產(chǎn)的奢靡之風(fēng)。貴州對(duì)全省黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后購(gòu)買的酒類資產(chǎn)進(jìn)行全面清查封存。云南省對(duì)自查發(fā)現(xiàn)用公款購(gòu)買庫(kù)存的高檔煙酒、茶葉、紀(jì)念品等物品及時(shí)清理、規(guī)范處置，確?！傲銕?kù)存”。江蘇省常州市對(duì)公款購(gòu)買、黨員干部違規(guī)收送“煙卡”以及煙酒店違規(guī)發(fā)售、超配額發(fā)售“煙卡”問(wèn)題開(kāi)展集中整治，29家單位、72名黨員干部上交“煙卡”273張，退交違規(guī)資金129余萬(wàn)元。

——遏制了全國(guó)面上“靠啥吃啥”亂象。截至2019年底，全國(guó)查處利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀利問(wèn)題2848個(gè)，處理4217人，處分2009人，通報(bào)曝光典型問(wèn)題856個(gè)。吉林省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于警惕掩藏在名貴特產(chǎn)背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的通報(bào)》，在全省開(kāi)展警示教育。新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委拍攝專題片《石頭瘋狂人亦瘋狂：和田地區(qū)部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)案件警示錄》，對(duì)典型案件進(jìn)行了深入剖析。通過(guò)專項(xiàng)整治，廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線意識(shí)進(jìn)一步提高，“靠啥吃啥”之風(fēng)漸息。

——凈化了政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)。各地區(qū)各單位各部門結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和法律法規(guī)，通過(guò)減少公務(wù)接待支出，克服了迎來(lái)送往、應(yīng)酬接待的陋習(xí)，糾正了畸形消費(fèi)和禮尚往來(lái)的錯(cuò)誤觀念，筑牢了勠力干事創(chuàng)業(yè)的思想根基。廣大干部衷心擁護(hù)，人民群眾紛紛點(diǎn)贊，社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)向好。2019年和2020年貴州省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)民意抽樣調(diào)查顯示，公眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視反腐敗程度、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效、干部作風(fēng)和廉潔從政狀況、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作信心等4項(xiàng)正向評(píng)價(jià)性指標(biāo)均達(dá)到90%以上，在逐年升高的同時(shí)創(chuàng)歷年新高。

工作啟示

領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒等名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問(wèn)題牽涉人多、涉及面廣、影響面寬，歷史原因、利益因素等盤根錯(cuò)節(jié)，以案促改工作難度大，專項(xiàng)整治任務(wù)重，成績(jī)來(lái)之不易。總結(jié)王曉光案以案促改和專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，有以下幾個(gè)方面的啟示。

第一，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。王曉光案以案促改工作之所以能夠由點(diǎn)到面、全面推進(jìn)、徹底治理，根本在于有習(xí)近平總書記親自點(diǎn)題、親自推動(dòng)，黨中央科學(xué)謀劃、堅(jiān)定推進(jìn)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)靠前監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，充分發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用；地方和企業(yè)黨組織強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，主要負(fù)責(zé)同志扛起政治責(zé)任，親力親為推動(dòng)落實(shí)，真正把“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全國(guó)上下一盤棋，形成以案促改整體合力。

第二，一手抓整改、一手抓建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以案促改與企業(yè)發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)。王曉光案以案促改工作緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)正風(fēng)反腐和做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)這條主線，聚焦解決領(lǐng)導(dǎo)干部“不廉”與企業(yè)管理“不善”相互勾連、政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織，摸清“靠”和“吃”的套路，斬?cái)唷笆铡焙汀八汀钡逆湕l，打好案件查處、警示教育、建章立制“組合拳”，實(shí)現(xiàn)以案促改與企業(yè)發(fā)展并行不悖、相得益彰，既封堵領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利“暗道”，又推動(dòng)茅臺(tái)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的具體問(wèn)題，找準(zhǔn)了容易改的小切口，打開(kāi)了促發(fā)展的大局面。王曉光案以案促改工作緊緊抓住案件特點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、由易到難、深化拓展。從貴州的茅臺(tái)酒到各地各部門的“天價(jià)煙”、“定制酒”、“特供茶”、“名貴玉”、“珍稀藥”，從問(wèn)題突出的茅臺(tái)酒專賣經(jīng)營(yíng)權(quán)到企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、管理、基建、投資等全流程治理，從查處群眾眼皮底下的“茅臺(tái)酒亂象”到深挖隱藏背后的以權(quán)謀私、利益輸送，從以案為鑒、以案促改到專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理，始終立足于促進(jìn)發(fā)展的重要目標(biāo)，取得了以小見(jiàn)大、實(shí)實(shí)在在提高治理效能的良好效果。

第四，堅(jiān)持邊整改、邊總結(jié)、邊鞏固、邊推廣。王曉光案以案促改工作從先試先行到全國(guó)推廣，始終堅(jiān)持查辦案件、倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，一手抓黨風(fēng)問(wèn)題、反腐敗工作，堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”清存量、遏增量；一手從“不能腐”上扎緊制度機(jī)制籠子，形成從“亡羊補(bǔ)牢”到“未雨綢繆”的整改工作機(jī)制；更是從以案釋紀(jì)等方面加強(qiáng)思想教育，解決“不想腐”的思想“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。通過(guò)這樣一個(gè)工作閉環(huán)，形成整改、總結(jié)、鞏固、拓展的整體效應(yīng)，確保案前監(jiān)督、案中監(jiān)督、案后監(jiān)督的一體推進(jìn)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)定穩(wěn)妥、扎實(shí)有效、高質(zhì)量發(fā)展。（鐘紀(jì)言）