2012年12月4日,中央八項(xiàng)規(guī)定出臺。以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓鐵有痕、踏石留印,開啟了中國共產(chǎn)黨激濁揚(yáng)清的作風(fēng)之變。
八年來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,一個問題一個問題解決,一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域推進(jìn),鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展,持續(xù)擦亮“金色名片”。
徙木立信:以上率下樹典范,身體力行作榜樣
“保持優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng),必須從黨中央抓起、從高級干部做起。”
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)放在突出位置來抓。每年召開的中央全會、中央紀(jì)委全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議等重要會議,習(xí)近平總書記都對作風(fēng)建設(shè)提出明確要求。中共中央政治局每年召開專題民主生活會,對照檢查執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的情況進(jìn)行黨性分析,開展批評和自我批評,研究加強(qiáng)自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的措施。
言出必信,行勝于言。習(xí)近平總書記嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,率先垂范、以上率下,以行動作無聲號令、以身教作執(zhí)行榜樣,為全黨樹立了典范。
各級黨組織自覺向黨中央和習(xí)近平總書記對標(biāo)、看齊,認(rèn)真履行主體責(zé)任,把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神納入全面從嚴(yán)治黨大局,把整治形式主義、官僚主義和享樂主義、奢靡之風(fēng)作為一個整體同步推進(jìn)、同向發(fā)力,形成以上率下、齊抓共管的良好工作局面。
八年徙木立信,作風(fēng)建設(shè)從未停歇。
在2020年1月13日召開的十九屆中央紀(jì)委四次全會上,習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,保持定力、寸步不讓,防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。
繼2019年確定為“基層減負(fù)年”之后,今年4月中辦再次印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,緊盯老問題和新表現(xiàn),全面檢視、靶向治療,深化拓展基層減負(fù)工作。各級黨組織認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署,整治形形色色的形式主義官僚主義,持續(xù)為基層松綁減負(fù),讓干部有更多時間和精力抓落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報曝光了一批形式主義官僚主義的典型案例。防止和克服形式主義官僚主義已列入巡視巡察、黨委督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度。
問題導(dǎo)向:對歪風(fēng)邪氣露頭就打,對頂風(fēng)違紀(jì)嚴(yán)肅查處
今年年初,新冠肺炎疫情突然來襲。疫情防控初期,一些基層干部反映當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了形式主義、官僚主義現(xiàn)象,最典型的莫過于重復(fù)報送各類表格,“明明是同一件事,卻有六七個部門要求報六七個不同的表格”。
1月底,中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)通知,明確對疫情防控中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為,推諉扯皮、消極應(yīng)付等形式主義官僚主義問題,嚴(yán)肅查處、推動整改。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入一線、加強(qiáng)監(jiān)督,對防控工作中的形式主義官僚主義問題早發(fā)現(xiàn)、早治理。
基層負(fù)擔(dān),做好工作、生活、安全等各方面保障,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去。
充分認(rèn)識“大敵”危害,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從講政治高度持續(xù)加大整治形式主義、官僚主義力度,強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督,深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為等突出問題。
湖南省紀(jì)委監(jiān)委今年6月組織7個調(diào)研組深入市州和縣市區(qū),通過基層情況查找省直單位形式主義官僚主義問題,共收集整理涉及27個省直單位94個具體問題,均已反饋并要求改進(jìn);云南開展蹲點(diǎn)監(jiān)督,對搞形式主義,擅自增加表冊填報、明白卡、檔案痕跡、檢查考評、會議文件的立即糾正,限期整改。
緊盯改頭換面的隱形變異“四風(fēng)”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持露頭就打、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅(jiān)持深挖細(xì)查、靶向施治。浙江省杭州市專項(xiàng)整治“煙票”背后“四風(fēng)”問題,全市共查處違規(guī)收受“煙票”等問題8人。
從把節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)作為糾治“四風(fēng)”重要內(nèi)容,到防范和查處收送電子紅包等隱形變異問題,再到嚴(yán)查干部群眾反映強(qiáng)烈的檢查考核過多過濫、“天價煙”“形象工程”等突出問題……各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),盯住具體人具體事,從小處抓起,從點(diǎn)滴做起,推動化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。
久久為功:抓節(jié)點(diǎn)成為常態(tài),監(jiān)督網(wǎng)越織越密
“墨玉縣教育局原黨組書記、副局長譚曉宏利用職務(wù)之便,多次違規(guī)收受管理服務(wù)對象所送禮品禮金……”國慶中秋前夕,新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委公開曝光6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。
今年以來,在五一、端午、中秋、國慶前夕,中央紀(jì)委國家監(jiān)委分批點(diǎn)名道姓曝光20起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。
每逢節(jié)假日通報曝光典型案例,督促黨員干部繃緊廉潔弦,八年來已經(jīng)成為常態(tài)。同時,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn)、緊盯薄弱環(huán)節(jié),針對節(jié)日期間易發(fā)的違規(guī)吃喝、餐飲浪費(fèi)等突出問題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對頂風(fēng)違紀(jì)問題線索嚴(yán)查快處、決不放過。
一個個節(jié)點(diǎn)變成了作風(fēng)建設(shè)的“加油站”,而加強(qiáng)日常監(jiān)督,找準(zhǔn)“靶子”、查清“病灶”、對癥下藥,則對“四風(fēng)”問題形成了合圍之勢。
用好“四風(fēng)”監(jiān)督舉報平臺、“四風(fēng)”問題隨手拍、大數(shù)據(jù)篩查分析等新技術(shù)新手段,大大拓寬了監(jiān)督渠道,調(diào)動起黨員、群眾監(jiān)督積極性。
監(jiān)督網(wǎng)越織越密,讓“四風(fēng)”問題人人喊打、無處遁形。數(shù)據(jù)顯示,今年1至10月底,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題10.52萬起,批評教育幫助和處理15.29萬人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分8.84萬人。
標(biāo)本兼治:一體推進(jìn)“三不”,建立長效機(jī)制
今年上半年,河南省紀(jì)委監(jiān)委緊盯某市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)領(lǐng)取異地任職交通補(bǔ)助問題,推動該市在全市范圍內(nèi)開展專項(xiàng)整治,并責(zé)令有關(guān)職能部門及時糾正制度規(guī)定中的偏差,深化以案促改工作。
在保持糾治“四風(fēng)”高壓態(tài)勢、強(qiáng)化“不敢”震懾效應(yīng)的同時,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化標(biāo)本兼治,不敢、不能、不想一體推進(jìn),構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。
堅(jiān)持把查處問題與督促整改結(jié)合起來,督促相關(guān)部門查漏洞、補(bǔ)短板,建章立制、優(yōu)化治理。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委建立統(tǒng)計分析機(jī)制,每半年對全省查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題進(jìn)行逐案梳理,找出共性問題,精準(zhǔn)開展整治,督促各市(地)針對本地易發(fā)多發(fā)個性問題,盯住不放、深入治理。
糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng),制度建設(shè)必須貫穿始終。八年來,從中央到地方都出臺了一系列貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的規(guī)章制度和規(guī)范措施,已搭建起制度體系的“四梁八柱”,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果,為黨員干部劃清了行為邊界。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以制度規(guī)定為依據(jù),嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),監(jiān)督制度貫徹執(zhí)行到位。同時,著眼完善治理體系、提升治理能力,督促各地區(qū)各部門各單位對作風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度進(jìn)行“體檢”,推動制度建設(shè)“回頭看”,列出更具體、操作性更強(qiáng)的正負(fù)面清單,使作風(fēng)建設(shè)的制度籠子越扎越緊。
作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時,沒有完成時。時刻保持清醒冷靜,始終保持堅(jiān)韌執(zhí)著,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持久久為功、扭住不放,就一定能鍛造黨員干部艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、苦干實(shí)干、勇于奉獻(xiàn)的精氣神。
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